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乐山市农业局2018年上半年工作总结和下半年工作打算
2018-08-27 来源: 市农业局

我局认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神,在市委、市政府的正确领导下,以"产业发展年"为主题,紧紧围绕农业供给侧结构性改革这个主线,以实施乡村振兴战略为总抓手,按照建基地、创品牌、搞加工、促融合的发展思路,转变农业发展方式,大力发展现代农业,推进农业转型升级。现将2018年上半年工作开展情况总结如下。

一、农业生产情况

(一)粮食生产情况

上半年小春粮食7.41万吨,较上年增加0.21万吨,油菜7.23万吨,较上年增加0.07万吨,产量稳中有增;大春作物播栽结束全面进入田管阶段,落实大春粮食作物播种面积297.1万亩,较上年增加0.2万亩,其中水稻127.7万亩,玉米108.8万亩。已建成粮油绿色高产高效创建5.85万亩,井研县已完成38万亩"两区"划定任务。

(二)经济作物生产情况

茶叶种植面积128万亩,春茶产量3.8万吨,较上年增长5%,干毛茶产值39亿元,较上年增长8%;预计蔬菜播种面积63.7万亩,产量163.6万吨,产值约30.5亿元;水果种植面积68万亩,预计产量20.5万吨,产值6.1亿元;中药材在地面积28万亩,产量2.6万吨。

(三)畜牧水产生产情况

畜牧生产稳步发展,截至6月底,上半年全市猪、牛、羊、家禽和肉兔分别出栏143万头、3.4万头、15.7万只、1579万只和913.1万只,其中生猪出栏同比增长0.8%。肉类总产量14.2万吨,禽蛋产量6.8万吨。新(改扩)建标准化养殖小区40个,其中已完成13个,已开工建设26个,完成下达任务的69%。全市共完成水产品产量5.8万吨,完成全年计划的51%,实现渔业经济产值13.2亿元,完成全年计划的52%,呈现良好的发展势头,上半年水产渔政工作全省排名第三。

二、重点工作开展情况

(一)调优结构,加快"一区六带"建设

按照中央、省、市相关会议要求和文件精神,认真贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神,以实施乡村振兴战略为新时代"三农"工作总抓手,深入推进农业供给侧结构性改革,全面推进现代农业"一区六带"建设。今年上半年新改建标准化茶叶基地2.1万亩,优质蔬菜基地面积增加3.85万亩,新建晚熟柑橘面积1.5万亩,启动金口河16个中药材基地新建项目,积极推进中药材产业园区和科技园区建设工作;"三县一区"出栏生猪25.9万头、肉牛1.4万头、肉羊7.1万只、家禽85万只,抓紧建设井研县、市中区、五通桥区20万头生猪产业扶贫标准化养殖带;峨眉河沿线栽种油菜近万亩,建成7公里瓜果和蔬菜产业带,形成峨眉河流域休闲体验油菜花海景观。推进直供港澳蔬菜基地建设,预计今年新增面积0.8万亩。

(二)凝心聚力,推进一二三产业融合发展

扎实抓牢全市现代农业园区建设工作,积极推动土地集约化利用、项目集群式组合、产业链条化延伸和资源循环式利用,促进农业从单纯种养业向复合性产业转变,加强对11个县(市区)现代农业园区建设的指导,确保每个县(市、区)建设1个以上现代农业融合示范园区。组织犍为县万顷茶浪产业融合发展示范园区和井研县百里环线现代农业产业融合示范园区2个市级园区申报省级现代农业产业融合示范园区。指导峨眉山国家现代农业产业园建设,指导制定《峨眉山市2018-2020年度茶叶生产基地建设工作方案》和《峨眉山市现代农业产业园茶叶标准园建设技术》。大力发展农产品原产地初加工。围绕农业产业带布局,梯级建设筛选分级、清理水洗、烘干处理、保鲜贮藏、包装储运、质量检测等为一体的农产品原产地初加工园区,争取农产品产地初加工项目,全面启动建设农产品初加工设施65座,推荐沐川县森态源生物科技有限公司、峨眉山市登尧机械设备有限公司申报国家农产品加工技术研发专业中心。

(三)夯实基础,筑牢农业建设堡垒

1.推进高标准农田建设。扎实推进我市2017-2018年度高标准农田建设工作,上半年,全市建设高标准农田14.21万亩,完成下达任务的100%,绿色示范区1万亩,完成下达任务的100%。

2.推进农机(提灌)建设。积极争取各级财政支持,发动群众投资投劳,稳步推进农业基础设施建设,上半年完成农机化生产道路建设1205公里,完成下达任务公里的59.8%。维修提灌机械3672台/39480千瓦,完成计划任务的63.5%。新增提灌控水设备326台/3403千瓦。

3.提升农机装备水平。通过大力实施农机购置补贴政策,激励农民购机用机,机械化作业水平不断提高,上半年全市已申报补贴资金151.23万元,办理指标确认书958份,享受农机购置补贴的受益农民912户,购买农业机械1222台套,全市农机总动力达到262.2万千瓦,完成下达任务的60.2%,主要农作物耕种收机械化水平达到55.01%。

(四)培育品牌,提升乐山品牌价值

1.加大品牌创建力度。深入实施"区域品牌+企业品牌+产品品牌"品牌战略,推进我市农产品品牌"五大工程"建设,着力打造"峨眉山茶""犍为茉莉花茶""马边绿茶""峨岭云边""井研柑橘"等区域品牌,培育提升"竹叶青""森态源"等企业品牌。2018年3月,犍为茉莉花茶、马边森林雪茶、金口河区乌天麻被评为2018年度四川省优质品牌农产品。

2.加强品牌宣传推介。依托茶博会、农博会等展示展销平台,加强品牌宣传推介,组织开展"峨眉山茶"等区域品牌推介和宣传力度,提升"乐山造"品牌市场知名度和美誉度。积极组织企业参加中国(四川)国际茶业博览会暨天府龙芽茶文化节、第二届中国国际茶业博览会等展示展销,峨眉雪芽黑水有机茶基地入选,成为首批四川10大最美茶乡之一,峨眉雪芽牌绿茶荣获金奖。成功举办第三届中国茶乡峨眉山国际茶文化博览交易会,吸引18个国家和地区59家茶企参与参展、采购活动,投资签约交易总额126.41亿元,"遗产揽胜天福品茗·乐山精品茶旅线路"和"沐川有机茶养生自驾游"两条乐山茶乡旅游精品线路被评选为"茶乡旅游精品线路--秋季养生到茶乡"线路。乐山茶叶斩获第二届亚太茶茗大奖峨眉山国际评比大赛特别金奖3个、金奖7个、银奖17个。

3.推进"互联网+"现代农业。依托整市推进信息进村入户工程,召开乐山市整市推进信息进村入户工程培训班,积极推进益农信息社建设工作,打造现代农业综合服务平台。全市建设益农信息社1820个,其中一类社546个,二类社728个,三类社546个,力争将犍为山民东东和峨边星星村打造成省级标杆社,峨边县星星村益农信息社入选全国100家优秀益农社。

(五)强化监管,构筑质量安全屏障

1.加强体系建设。加强农产品安全监管体系建设,建立健全网格化监管体系,市、县监管机构14家、监管人员70人,乡镇监管站163个、监管人员361人,村级聘请协管员575人。推进农产品质检体系建设,全市5个检测中心(站)通过省级复查和检测机构考核评审。推进追溯体系建设,新增25家生产经营主体、50个产品入驻省级追溯平台,640家农资经营单位纳入市级"优农帮"追溯平台。

2.加强基地建设。加快标准化茶叶基地建设,积极开展国家级出口茶叶质量安全示范区创建,完善申报材料、基地建设和相关管理制度等,做好迎检准备工作。新(改)建现代经济作物产业标准化基地6.8万亩;开展畜禽养殖标准化创建活动,新(改扩)建标准化养殖小区40个,其中已完成13个,已开工建设26个。抓好"三品一标"认证,上半年完成"三品一标"认证18个,其中无公害农产品3个、绿色食品11个、有机农产品3个、地理标志保护产品1个。

3.加强专项整治。深入开展农资打假暨农药残留、兽药残留、"瘦肉精"、生鲜乳、生猪屠宰、水产品"三鱼两药"等七大专项整治行动,严厉查处各类农产品质量安全违法违规行为和生产经营假劣农资行为。重点组织开展了农产品质量安全七大专项整治行动、农资打假专项治理春季行动、种子执法专项行动、"放心农资下乡进村"宣传周等活动。我市共出动执法人员7259人次,检查生产企业51个/次,检查经营单位5420个/次,印发宣传资料7.7万余份,受理举报案件84件,调解纠纷40件,为农户挽回经济损失31.2万元,立案查处违法案件62件。

4.加强安全生产。认真贯彻落实上级安全生产决策部署,持续组织开展农业行业安全生产专项整治行动,深入排查整治安全隐患,全市农业行业安全生产形势保持平稳,无生产安全事故发生。推进农业行业安全生产领域改革发展,严格落实安全生产责任制,强化农业行业安全监管和宣传教育培训,上半年,全市农业系统共组织开展安全生产宣传164次,参加宣传活动监管人员684人次,宣传受益人数22900人次,发放宣传资料22967份,设置标语、横幅、展板等401幅(个),编发安全短信4857人次,媒体宣传报道13篇,开展警示教育培训活动31期次,培训安全监管人员936人次,培训操作人员1561人次。

(六)深化改革,激发农业发展活力

1.加强农村土地承包管理。积极完善农村土地确权数据汇交工作和农村土地确权制证颁证工作,截止5月底,全市11个县(市、区)除金口河区需核实完善外,其余全部通过汇交,颁证率达到95%。积极贯彻和落实省委关于"三权"分置办法,落实适度规模流转土地奖补政策、基础设施建设、附属设施用地等配套优惠政策等,引导农村土地经营权规范有序流转。上半年,新增流转土地1.6万亩,规模经营率达24%,增长1.5%。建立健全土地流转管理服务体系,进一步深化井研县农村土地流转收益保证贷款试点工作,银行发放贷款221笔,贷款金额2.89亿元,贷款余额1.68万元,涉及流转土地面积3.27万亩,撬动社会投资4.34亿元,带动贫困户增收96户。

2.推进农村集体产权制度改革。起草了《关于稳步推进农村集体产权制度改革发展农村新型集体经济的实施意见》,已通过审议,正式文件将于近期出台。稳步推进农村集体产权制度改革试点工作,引导各县(市、区)在第一批26个乡镇、52个村集体产权制度改革试点基础上扩大试点范围。强化农村集体"三资"管理,建立工作联席会议制度,牵头研究制发《农村集体"三资"管理突出问题专项整治工作方案》,推进农村集体"三资"突出问题专项治理工作。

3.培育农业新型经营主体发展。积极培育扶持农民合作社和家庭农场发展,争取省级财政扶持家庭农场建设专项资金140万元,推荐申报省级示范合作社14家、省级示范家庭农场16家。截止5月底,全市农民合作社总数为4031个,家庭农场总数为1403家。

(七)狠抓扶贫,助推实施乡村振兴战略

1.抓好两个专项扶贫工作。承办全省农业产业扶贫工作会议,马边县在会上作交流发言。结合乐山实际,编制《乐山市农业产业扶贫专项2018年度实施方案》《乐山市农村能源建设扶贫专项2018年度实施方案》等工作方案,并指导贫困村编制产业扶贫规划。2018年产业扶贫专项计划总投入资金40279.16万元,截至6月底,资金已到位36305.81万元,占年度计划总投入90.14%。完成投资12589.28万元,占年度计划总投入31.26%。沐川县、马边县、峨边县已完成财政涉农资金统筹整合。全市农业产业扶贫共有3大类、72个子项目,目前处于前期工作的16个,正在建设中40个,已完工4个(沙湾农村信息工程项目、夹江提灌建设项目、沐川农民合作社建设项目和沐川新型职业农民培育项目),拟整合12个,总体推进顺利。2018年农村能源扶贫专项计划总投入资金432.25万元,建设新村集中供气工程7处、供气665户,金口河区、沐川县、马边县3县已完成项目招标,进入施工建设阶段;峨边县、夹江县正在开展项目财政评审和招标采购阶段,预计于7月底动工建设。

2.用好贫困村产业扶持基金。全市259个省定贫困村共有产业扶持基金13818.21万元,截至6月底,已滚动发放基金9118.27万元,惠及贫困人口数47941人。全市698个非贫困村共有产业扶持基金8217万元,截至6月底,已滚动发放基金3522.44万元,惠及贫困人口数12838人。

3.做好农业产业技术扶贫。继续实施农业科技人员深入贫困村开展农业技术帮扶的"技术扶贫行动",259个省定贫困村派驻村农技员认真到岗履职,开展春季培训,推广农业新品种新技术。组建专家服务团12个开展服务180次,有效破解农业技术难题60个。统筹区域内农业科技人员、产业发展大户、"田秀才"、"土专家"组成农业技术巡回服务小组185个、成员821人,开展巡回服务7000余次。截至6月底,培训贫困户5万余人次,发放技术资料6万余份,完成任务65%和78.8%。专家服务团指导服务面100%,开展服务180次,解决农业技术难题60个。建立科技示范基地5395亩、培育科技示范户7060户,完成任务的170%和220%。

(八)突出重点,推进农业绿色发展

1.开展环保整改"回头看"。针对中央环境保护督察组反馈意见,印发了市农业局整改方案文件,对涉及整改的畜禽养殖污染、水产养殖污染、秸秆禁烧和综合利用、化肥和农药使用污染等方面,认真落实中央环保督察反馈意见整改销号。认真做好市人大常委会关于农村面源污染防治专题询问工作,进一步加强全市农业面源污染防治,推进绿色农业发展。

2.加强废弃物资源化利用。结合我市畜禽养殖实际,印发了《乐山市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》,调整完善畜禽养殖禁养区划定工作,发展规模化标准化养殖,建成现代化"零排放"养殖场9个,在建22个。指导各县(市、区)抓好秸秆禁烧和综合利用工作,印发《秸秆综合利用技术手册》,上半年压实责任,开展秸秆综合利用试点和示范工作,完成市中区等7个县(市、区)秸秆综合利用奖补项目验收。推进农业固体废弃物综合利用,加强农膜污染防治,开展液态可降解地膜试验示范,探索传统地膜替代应用;积极开展农药包装废弃物的回收试点工作,探索农药包装废弃物的回收及处置办法。

3.推进化肥农药减量控害。大力实施化肥农药减量控害行动,加强病虫害监测预警,推广绿色防控技术减少化学农药使用量,全面推进病虫害统防统治提高专业化防治水平,农药使用量实现零增长。大力推广测土配方施肥技术,推进马边县耕地质量保护提升和化肥减量增效示范项目实施。主要作物专业化统防统治覆盖率达到30%,完成下达任务的78.9%,主要作物绿色防控覆盖率达到25%,完成下达任务的89.3%。

三、党风廉政建设情况

(一)抓好理论学习

深入学习贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神,组织开展"学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章"活动,提高党员干部队伍素质。深入推进"两学一做"学习教育常态化制度化,开展"二准则四条例"学习教育。深入开展"大学习、大讨论、大调研"活动,制定调研课题11个,现已形成调研报告5篇。

(二)抓好廉政建设

压实主体责任,把党风廉政建设工作纳入党组重要议事日程,截止5月底已召开7次专题会议研究部署党风廉政建设工作。严格落实"七步工作法",印发了《2018年度党风廉政建设和反腐败工作要点》,组织签订《党风廉政建设责任落实责任告知书》28份,统一定制《市农业局党风廉政建设责任全程纪实手册》80本,印发了《2018年党建工作要点》《党建工作职责任务清单》和《乐山市农业局2018年党建工作专项整改方案》,并层层签订《党建工作责任书》和《党风廉政建设责任书》。

(三)抓好问题整改

坚持"谁主管、谁负责"原则,加强农业系统政风行风建设,印发《2018年全市农业系统政风行风建设工作要点》(乐市农〔2018〕76号),对省农业厅2017年度政风行风群众满意度测评问题、市纪委反馈2017年度政风行风11个问题进行整改。及时安排部署市委第六巡察组反馈问题整改工作,成立整改工作领导小组,明确整改责任,印发《落实市委第六巡察组反馈意见整改方案》,抓实抓好市委第六巡察组反馈的5个方面31个问题整改。目前,除1项问题正在整改中,其余30项反馈问题已全部整改完成。

四、下半年工作打算

(一)推进农业生产指导

抓好大春农作物肥水管理和病虫害防治,抓好科技推广,做到面积、技术、物资、责任"四落实"。抓好大宗茶、蔬菜等各类经济作物的生产和销售。科学研判生猪行情,鼓励发展适度规模养殖户,积极发展牛、羊等家畜。抓好动物疫病防控工作。加快转变水产发展方式,由注重数量增长向结构优化和质量安全并重转变。

(二)推进"一区六带"建设

大力推进"一区六带"建设,上下联动、整体推进,因地制宜进行"带状"布局,发展高标准茶、现代林竹、蔬菜、中药材、标准化规模养殖、特色农业休闲体验等产业带,确保2018年新(改)建高标准茶园5万亩、新建优质蔬菜面积5万亩、新建川产道地和特色优势中药材面积7000亩。抓实抓好现代农业园区建设,加大指导力度,以创建峨眉山市现代农业产业园为契机,充分挖掘资源延伸产业链,不断拓展园区发展功能,全面推进现代农业发展。

(三)推进农产品品牌建设

深入实施品牌战略,加强品牌培育打造和品牌推介宣传,举办好第三届峨眉山中国茶乡国际茶文化博览交易会。积极开展"三品一标"农产品认证工作,预计新增绿色有机食品认证30个。

(四)推进农业绿色发展

抓好高标准农田建设,强化农业投入品质量监管力度,加强农业废弃物资源化利用,大力发展生态、清洁、循环畜牧业,构建以农业废弃物综合利用为关键节点的畜牧业循环经济产业链。进一步抓好秸秆综合利用工作,在秸秆"五化"利用方面有新举措、新突破。

(五)推进农业产业扶贫

大力扶持新型经营主体发展,推进产业基地建设,继续培育特色鲜明的现代农业产业集中发展区和优势特色产业带。加强对产业扶贫专项项目推进的监督指导,进一步调整完善产业发展规划,强化基地建设,帮助建卡贫困户依附在当地特色产业链上,稳定增收。继续做好技术扶贫相关工作,组织开展好农技员、专家服务团、巡回服务小组成员等的培训,全面提高我市基层农技人员业务素质,增强农业科技服务能力。

                           乐山市农业局

                          2018年6月20日